Lutte contre l’absentéisme et le décrochage scolaires

La Mission permanente d’évaluation de la politique de prévention de la délinquance créée en avril 2010 a rendu un rapport relatif à la lutte contre l’absentéisme et la prévention du décrochage scolaire: le risque de bascule entre l’absentéisme et le décrochage est mis en avant dès la présentation du rapport:

« Par sa nature et ses causes, l’absentéisme scolaire, dès lors qu’il prend une dimension importante et répétitive, ne se distingue pas fondamentalement du décrochage scolaire : si des mesures correctives ne sont pas rapidement accordées, l’absentéisme risque de conduire au décrochage. »

Les rapporteurs reviennent sur les causes de l’absentéisme, à la fois internes et externes au système:  ennui, emplois du temps morcelés, qualité des transports publics, orientation subie, précarité.

Concernant la mesure de suspension des allocations familiales, mesure « phare », le rapport fait un premier bilan:

« Globalement, au niveau national, un bilan réalisé en juin 2011 et portant sur 98 départements indique que 36 243 situations ont fait l’objet d’un premier signalement. Le nombre de saisines du président du conseil général par l’IA-DSDEN a été de 7 426 et le nombre d’informations au maire de 8 076.
6 280 situations ont fait l’objet d’un second signalement. 147 demandes de suspension des allocations familiales ont été transmises et 51 décisions de suspension ont été prononcées. Cela traduit le caractère plus dissuasif que répressif de la loi, qui remplit ainsi l’objectif visé. »

Les chiffres avancés diffèrent de ceux annoncés par le ministre dans la presse début décembre: ce dernier évoquait « 160 (familles) seulement ont fait l’objet d’une suspension » des allocations familiales, après le second entretien suivant le signalement pour absentéisme, soulignant l’efficacité de la nouvelle mesure: « Cela veut dire que la menace d’une suspension des allocations familiales, qui a été très décriée, ça marche. »
Les chiffres du rapport sont davantage en phase avec ceux d’un premier bilan, partiel, de mai 2011: 31 demandes de suspension dont 5 effectives, sur des données portant sur 56 départements.

Le rapport passe en revue les outils de remédiation mis en place par l’Ecole et ses partenaires: dispositif Éclair, ERS, classes et ateliers relais, MGI, école de la deuxième chance, EPIDe…

 A lire:

Octobre 2011, rapport sur le décrochage et l’absentéisme scolaires (Par Pierre Antonmattei et Annie Fouquet, Secrétariat Général du Comité interministériel de Prévention de la délinquance, Mission permanente d’évaluation de la politique de prévention de la délinquance): http://www.prevention-delinquance.interieur.gouv.fr/fileadmin/user_upload/02-Orientations_et_gouvernance/Mission_evaluation/MissionPermanente__Lutte_absenteisme.pdf

Allocations vs absentéisme dans les médias:

Le Point (1er décembre 2011), « Absentéisme scolaire : les premières sanctions tombent »: http://www.lepoint.fr/societe/absenteisme-scolaire-160-suspensions-des-allocations-familiales-01-12-2011-1402619_23.php

L’Express (1er décembre 2011), « Absentéisme scolaire: « 160″ cas de suspension des allocations familiales »: http://www.lexpress.fr/actualites/1/societe/absenteisme-scolaire-160-cas-de-suspension-des-allocations-familiales_1057045.html

Le Parisien (5 mai 2011), « Suspension des allocations familiales : 7 000 élèves retournent en classe »: http://www.leparisien.fr/societe/suspension-des-allocations-familiales-7-000-eleves-retournent-en-classe-05-05-2011-1435861.php

Le ministre questionné à l’Assemblée nationale le 25 mai 2011:

Question au Gouvernement – 25 05 2011 (2) par ericciotti