Loi handicap et école d’aujourd’hui

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La loi Handicap a déjà quelques rentrées scolaires à son compteur:  mais si on donnait un « bulletin » à l’Education nationale sur la qualité de sa prise en charge des élèves handicapés à l’école, on lirait dans le bas de la page « peut mieux faire ».

handicap à l'école« elle a tardé à en tirer toutes les conséquences pour son organisation pédagogique et l’adaptation des enseignements. Les textes produits quatre ou cinq après la loi ne font qu’actualiser les dispositifs existants sans remettre en cause la construction des scolarités, les curriculums, la conception des programmes ou les modalités communes d’évaluation. On confirme l’exception, le droit à la dérogation, mais on ne reconsidère pas l’organisation de l’école autour du handicap et du concept d’inclusion. »

Avant même d’entrer à l’école, on bute sur l’accessibilité « physique »: « Pour ce qui est de l’accessibilité physique, il convient d’être plus nuancé : beaucoup de locaux visités sont mal adaptés aux déplacements d’un jeune paraplégique, malgré les efforts incontestables des collectivités ou les solutions improvisées par les directeurs et chefs d’établissement. De même, les difficultés que pourrait rencontrer un élève déficient visuel n’ont pas fait l’objet d’anticipation dans la plupart des espaces et des fonctionnements observés. Enfin, ici et là, on relève quelques problèmes de transports (la plupart au moment de l’entrée en collège). » 

Il ne faut pas s’étonner de ce retard pris à la mise en accessibilité concrète, physique, puisqu’un rapport officiel a reconnu que l’objectif (la règle, devrait-on dire, car il n’agissait pas, à l’origine, d’un voeu pieux)  du « tout accessible » du cadre bâti prévu pour 2015 au plus tard par la loi Handicap de … 2005 ne sera pas atteint. Allez voir du côté des lobbies, des dérogations et de la mauvaise foi pour comprendre le pourquoi de cet abandon, le pourquoi de la transformation d’un objectif politique clair et ambitieux en …voeu pieux (mais peut-être parle-t-on de la même chose, finalement).

Si l’épaisseur du rapport est toute relative, c’est parce que « L’ampleur du sujet et des informations rassemblées a contraint les rédacteurs à limiter l’exposé aux constats les plus significatifs pour dégager des priorités d’action et formuler quelques propositions pour avancer vers une école encore plus inclusive… » Dit comme ça…

Le rapport à télécharger « La mise en œuvre de la loi du 11 février 2005 dans l’éducation nationale » (IGEN-IGAENR, juillet 2012): http://www.education.gouv.fr/cid61562/la-mise-en-oeuvre-de-la-loi-du-11-fevrier-2005-dans-l-education-nationale.html

Le rapport « Rapport sur les modalités d’application des règles d’accessibilité du cadre bâti pour les personnes handicapées »: http://www.social-sante.gouv.fr/IMG/pdf/RM2011-161P_-_cadre_bati-rapport_definitif.pdf

Voir aussi, sur le site de mon mari, Handimobility, « Le rapport qui confirme que l’accessibilité handicap ne sera pas atteinte en 2015 »: http://www.handimobility.org/blog/le-rapport-qui-confirme-que-laccessibilite-handicap-ne-sera-pas-atteinte-en-2015/

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